Autori: Štěpán Štarha, Lucia Gáťová
Dňa 1. júla 2025 nadobudla účinnosť novela zákona o pobyte cudzincov, ktorá okrem iného prináša viaceré zásadné zmeny v procese získavania prechodného pobytu na účel podnikania na území SR.
Kľúčovou zmenou je, že žiadosti o tento typ pobytu je po novom možné podávať výlučne na zastupiteľských úradoch SR v zahraničí, pričom zároveň dochádza k zavedeniu pevne stanovených kvót, ktoré obmedzujú celkový počet podaných žiadostí v kalendárnom roku. Cieľom týchto opatrení je zabezpečiť, aby bol deklarovaný účel pobytu – podnikanie – riadne vykonávaný a aby štátne orgány disponovali efektívnymi nástrojmi na predchádzanie jeho zneužívaniu.
Zákonom č. 178/2025 Z. z., ktorým sa menia ustanovenia zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov, sa zavádzajú výrazné obmedzenia pre štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí žiadajú o prechodný pobyt na účel podnikania, a to buď ako fyzická osoba, ktorá podniká alebo bude podnikať na území SR alebo ako osoba, ktorá koná alebo bude konať v mene obchodnej spoločnosti alebo družstva a nie je v pracovnoprávnom vzťahu.
Jednou z hlavných zmien je, že žiadosti o prechodný pobyt na účel podnikania bude možné podávať už len na zastupiteľských úradoch SR v zahraničí. Po novele zákona už nie je možné podávať tieto žiadosti na útvaroch Policajného zboru SR.
Ďalšou významnou zmenou je zavedenie povinnosti priložiť k žiadosti podnikateľský zámer, ktorý posudzuje Ministerstvo hospodárstva SR. Na základe tohto posúdenia ministerstvo vydá stanovisko, či je plánovaná podnikateľská činnosť prínosom pre hospodárstvo SR; pričom zároveň hodnotí realizovateľnosť či udržateľnosť podnikania a tiež očakávaný prínos vo forme tvorby pracovných miest či podnikania v oblastiach nedostatkových profesií.
Za zásadnú novinku možno považovať aj zavedenie pevne stanovených kvót na maximálny počet žiadostí v kalendárnom roku. Na základe vykonávacieho nariadenia vlády SR č. 182/2025 Z. z. je celkový počet takýchto žiadostí limitovaný na 700 ročne pre všetky zastupiteľské úrady SR uvedené v nariadení, pričom do konca roka 2025 je stanovená proporcionálna kvóta vo výške 350 žiadostí. Pre porovnanie, v roku 2024 bolo podaných celkovo 10 256 žiadostí o tento typ pobytu.
V predmetnom nariadení vlády sú počty žiadostí pridelené jednotlivým zastupiteľským úradom SR v zahraničí na základe vyhodnotenia bezpečnostných rizík príslušných krajín, ako aj so zreteľom na hospodárske záujmy SR. Zastupiteľské úrady si stanovený počet žiadostí rozdelia rovnomerne medzi jednotlivé kalendárne mesiace.
Žiadosti o obnovu prechodného pobytu na účel podnikania, resp. zmena účelu pobytu na podnikanie nie sú zahrnuté do systému kvót.
V dôvodovej správe k novele zákona zákonodarca uvádza, že doterajší systém povoľovania prechodného pobytu na účel podnikania pre štátnych príslušníkov tretích krajín umožňoval obchádzanie skutočného účelu pobytu, napríklad častým odchodom osôb s udeleným pobytom do zahraničia, alebo zneužívaním formy podnikania. V praxi sa často vyskytovali prípady, keď zamestnávatelia namiesto riadneho zamestnania nútili cudzincov zakladať si živnosť, čím sa obchádzali pravidlá pre legálne zamestnávanie.
Zákonodarca predpokladá, že zavedenie kvót a obmedzení pri podávaní žiadostí prispeje k tomu, že cudzinci budú častejšie žiadať o iné formy pobytu, predovšetkým na účel zamestnania. Tým by sa malo zamedziť neželanému „nútenému podnikaniu“ v prípadoch, keď je vhodnejším riešením zamestnanie.
Nová právna úprava prináša množstvo zásadných zmien, ktoré si vyžadujú dôkladnú prípravu a orientáciu v legislatíve. Ponúkame:
Radi posúdime, čo sa Vás týka, a skontrolujeme nastavenie Vašich procesov. Ak máte otázky alebo potrebujete individuálne poradenstvo, neváhajte nás kontaktovať. Sme pripravení Vás odborne sprevádzať celým procesom.
